Приложение №4 к Приказу отдела культуры администрации Ташлинского района от 08.10.2010г № 32

Административный регламент Муниципального учреждения куль туры «Ташлинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочному аппарату, базе данных библиотек»

1. Общие положения.

1.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление доступа к справочному аппарату, базе данных библиотек». Административный регламент муниципального учреждения культуры «Ташлинская централизованная библиотечная система» администрации муниципального образования «Ташлинский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочному аппарату, базе данных библиотек» (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Ташлинского района и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Ташлинский район»:

1.3.1. Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993 г. № 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст.1; № 1, ст. 2);

1.3.2. Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09 октября 1992 г. № 3612-1 (Российская газета № 248 от 17 ноября 1992 г.); Федеральный закон «О внесении изменений в ст.7 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» от 21.02.2009 г. № 335- ФЗ (Собрание законодательства РФ – 2009-№ 52 п. 1 - ст.6411 );

1.3.3. Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ (Российская газета» № 11-12 от 17 января 1995 г.); Федеральный закон «О внесении изменения в ст. 7 Федерального закона «О библиотечном деле» от 27.12.2009 № 370- ФЗ (Собрание законодательства РФ -2009-№ 52 ( п. 1)-с.6446); Федеральный закон о внесении изменений ФЗ «О библиотечном деле» от 03.06.2009 № 119-ФЗ (Собрание законодательства РФ – 2009- № 23- с.2774); Федеральный закон, о внесении изменений в ст.18 ФЗ «О библиотечном деле» от 27.10.2008 № 183-ФЗ (Собрание законодательства РФ -2008 - № 44- с.4989);

1.3.4. Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (Российская газета № 11-12 от 17 января 1995 г.);

1.3.5. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24 июля 1998 г. № 124- ФЗ (Собрание законодательства РФ -2008- № 31- с.3802);

1.3.6. Закон Оренбургской области « О библиотечном деле в Оренбургской области» от 03.03.2006 №3129/545-03 (РЕД. ОТ 29.09.2009)

1.3.7.Устав муниципального образования «Ташлинский район»;

1.3.8. Устав муниципального учреждения культуры «Ташлинская межпоселенческая централизованная библиотечная система».

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным учреждением культуры «Ташлинская централизованная библиотечная система» (далее по тексту – МУК «Ташлинская МЦБС»). Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица МУК «Ташлинская МЦБС».

1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

• обеспечение прав граждан на доступ к информационным ресурсам (печатным и электронным изданиям);
• выдача печатных и электронных изданий на руки граждан.

1.6. Получателями муниципальной услуги являются:

• граждане;
• индивидуальные предприниматели;
• юридические лица.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

2.1.1.Информация о местонахождении МУК «Ташлинская МЦБС»: Адрес: 461170 Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко-24 Телефон : (835347) 2-12-59 Адрес электронной почты: knigodomik@ yandex.ru График работы: ежедневно с 9-00 до 18-00, без перерыва, выходной – воскресенье, понедельник;

2.1.2. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица МУК «Ташлинская МЦБС», ответственного за предоставление муниципальной услуги, в том числе по телефону, а также на сайте администрации.

2.1.3. Порядок получения печатных и электронных изданий гражданами: Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами МУК «Ташлинская МЦБС» и специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги. Должностные лица МУК «Ташлинская МЦБС», ответственные за предоставление муниципальной услуги осуществляют информирование по следующим направлениям:

• о местонахождении и графике работы МУК «Ташлинская МЦБС»;
• о справочном телефоне МУК «Ташлинская МЦБС»;
• об адресе официального сайта отдела культуры администрации в сети Интернет, адресе электронной почты МУК «Ташлинская МЦБС»;
• о порядке получения печатных и электронных изданий гражданами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
• о порядке, форме и месте размещения информации указанной в абзацах два-три настоящего подпункта.

2.1.4. Основными требованиями к выдаче изданий являются:

• своевременность;
• удобство и доступность к книжному фонду.

2.1.5. Выдача печатных и электронных изданий гражданам ( исполнение муниципальной услуги) осуществляется в форме:

• непосредственного обращения гражданина (при личном обращении или по телефону) к специалистам МУК «Ташлинская МЦБС», ответственным за выдачу печатных изданий, предусмотренным подпунктом 2.1.5 пункта 2.1. административного регламента;
• информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте отдела культуры администрации в сети Интернет, на информационных стендах, книжных выставках, рекламах, размещенных в помещении МУК «Ташлинская МЦБС».

2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц и специалистов МУК «Ташлинская МЦБС» с гражданами:

• при ответе на телефонные звонки должностное лицо МУК «Ташлинская МЦБС» представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
• при личном обращении граждан должностное лицо МУК «Ташлинская МЦБС» должно представиться, указать фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный гражданином вопрос;
• в конце разговора (по телефону или лично) должностное лицо МУК «Ташлинская МЦБС», осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять гражданину (кто именно, когда и что должен сделать);
• ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на заявление. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявлений.

2.1.7. На информационных стендах в помещении МУК «Ташлинская МЦБС» размещаются информационные материалы:

• сведения о перечне исполняемых муниципальных услуг;
• порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги;
• блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 2 к административному регламенту);
• образец заполнения заявки;
• перечень документов, которые заявитель должен предоставить для исполнения муниципальной услуги;
• перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги;
• адреса, номера телефонов и факса, график работы МУК «Ташлинская МЦБС», адрес электронной почты;
• административный регламент;
• необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной услуги.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «ВАЖНО». Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых можно размещать информационные листки. Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги:

2.2.1.Удостоверение личности гражданина РФ

2.2.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить у должностного лица МУК «Ташлинская МЦБС», ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также на сайте администрации: ………………. Требовать от гражданина документы, не предусмотренные подпунктом 2.2.1. пункта 2.2. административного регламента не допускается. Гражданин может предоставить дополнительную информацию в печатной, электронной или в рукописной форме – адрес фактического места жительства, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.

2.3. Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги, порядок их приема

2.3.1. Гражданин в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа:

• наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
• фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) – для физических лиц, индивидуальных предпринимателей;
• наименование, организационно-правовая форма – для юридических лиц;
• почтовый адрес, в том числе адрес электронной почты, по которым должны быть направлены ответ;
• при наличии контактный телефон;
• подпись, дата.

В заявке должна быть указана цель посещения библиотеки в соответствии с Правилами пользования МУК «Ташлинская МЦБС».

2.3.2. Документы, указанные в подпункте 2.2.1. пункта 2.2. направляются в МУК «Ташлинская МЦБС» по адресу Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул. Довженко -24 посредством личного обращения гражданина, либо по телефону. Датой предоставления документов является день регистрации должностным лицом, ответственным за прием корреспонденции.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги складывается из следующих сроков:

• прием и регистрация заявки и документов от гражданина
• рассмотрение заявки о предоставлении муниципальной услуги - ;
• любой документ из библиотечных фондов предоставляется ( выдается на дом) сроком на 30 дней для взрослых и сроком на 10 дней в детских библиотеках,
• библиотекарь продлевает срок пользования документов один раз на 10 дней (для взрослых) и дважды сроком на 10 дней в детских библиотеках лично или по телефону
• через 30 дней по окончанию срока пользования пользователь должен вернуть издание в библиотеку.

2.5. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.5.1. Отсутствие в заявке сведений, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3. административного регламента.

2.5.2.Не предоставление удостоверения личности, предусмотренного подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента.

2.5.3. Отсутствие печатного документа в книжном фонде МУК «Ташлинская МЦБС».

]

2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

• места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
• помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.9 пункта 2.1 административного регламента;
• помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приема граждан, которые должны быть оборудованы местами для сидения.

2.7. Требования к предоставлению муниципальной услуги Муниципальная услуга исполняется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

• прием и регистрация заявки и удостоверения личности от гражданина,
• рассмотрение заявки о предоставлении муниципальной услуги,
• выполнение заявки о предоставлении муниципальной услуги.

3.1.2. Прием и регистрация заявки и документов от гражданина Основанием для приема заявки и документов для предоставления муниципальной услуги и регистрации служит личное обращение гражданина к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление заявки и документов по телефону. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявку и документы, выполняя при этом следующие действия:

• устанавливает личность заявителя;
• принимает заявку-5 мин.;
• оформляет читательский формуляр, в соответствии с предоставленными документами- 5 мин.;
• знакомит с Правилами пользования библиотекой- 5 мин.;
• гражданин в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого печатного документа- 5 мин.
• рассмотрение заявки о предоставлении муниципальной услуги- 10 мин.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 минут.

3.1.3. Рассмотрение заявки о предоставлении муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры служит осуществление выдачи и приема печатных документов от гражданина. Проверка сохранности печатного документа, сверка с читательским формуляром.

• отметка о приеме (выдачи) печатного документа.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 60 минут. Должностное лицо МУК «Ташлинская МЦБ», ответственное за предоставление муниципальной услуги:

• предоставляет (выдает на дом) любой печатный документ из библиотечных фондов сроком на 30 дней для взрослых и сроком на 10 дней в детских библиотеках;
• продлевает срок пользования печатным документом один раз на 10 дней для взрослых и дважды сроком на 10 дней в детских библиотеках лично или по телефону;
• пользователь должен вернуть издание в библиотеку через 30 дней.

Результатом исполнения административной процедуры является- выдача (прием) печатного документа- фиксирование должностным лицом в читательском формуляре. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 минут. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктом 2.5.1-2.5.3 пункта 2.5 административного регламента должностное лицо МУК «Ташлинская МЦБС», ответственное за предоставление муниципальной услуги в течение одного дня:

• готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа;
• направляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги на рассмотрение руководителя МУК «Ташлинская МЦБС»

Руководитель МУК «Ташлинская МЦБС» рассматривает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги путем подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, после подписания руководителем МУК «Ташлинская МЦБС» уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляет уведомление гражданину.

4. Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль осуществляется руководителем МУК «Ташлинская МЦБС» путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами МУК «Ташлинская МЦБС» положений настоящего административного регламента. Ответственность должностных лиц МУК «Ташлинская МЦБС», закрепляется в их должностных инструкциях:

• за прием и регистрацию заявки и документов ответственность несет должностное лицо МУК «Ташлинская МЦБС».

Должностное лицо МУК «Ташлинская МЦБС», ответственное за предоставление муниципальной услуги несет ответственность за:

• принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
• выдачу (прием) документов из библиотечных фондов;
• фиксирование отметки в читательском формуляре;
• предоставление консультативной помощи в поиске и выборе книг, полной информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставление муниципальной услуги осуществляется руководителем МУК «Ташлинская МЦБС» и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц МУК «Ташлинская МЦБС». Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказа директора МУК «Ташлинская МЦБС». По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц МУК «Ташлинская МЦБС», осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц МУК «Ташлинская МЦБС» (далее – жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

• по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко-24;
• по телефону/факсу: 8-35347-2-12-59
• по электронной почте: khiqodomik@yandex.ru

5.3. Гражданин в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование учреждения , в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме граждан. Прием граждан МУК «Ташлинская МЦБС» осуществляет руководитель или лицо его замещающее. Прием гражданина руководителем МУК «Ташлинская МЦБ» или лицом его замещающим проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего административного регламента. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Для юридических лиц – документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации муниципального образования, указанный в пункте 2.1 настоящего административного регламента. Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены руководителем МУК «Ташлинская МЦБС» в течение 30 дней со дня их регистрации МУК «Ташлинская МЦБС». В исключительных случаях, когда для проверки и решений поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается гражданину, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и Арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия гражданина ответы.